巴士 APP 不開放數據 ? 香港開放數據 3 大罪狀——會長在「unwire.hk」的採訪報道

本會會長陳家豪先生以雲端及流動運算專業人士協會創始會長身份上週接受 unwire.hk 的專題採訪,與大家分享香港開放數據的相對其他發達經濟體落後的現況及專業意見。採訪報道原文如下:

日前有報道指,多間巴士公司因實時數據屬公司資產具商業價值,表明不會開放讓程式開發者免費使用,引起不少網民熱烈討論香港的開放數據(Open Data)發展進程,批評有關發展連越南也比不上。雲端及流動運算專業人士協會創始會長陳家豪(Emil)指,香港於發展開放數據上遠遠落後於其他國家有三個原因,分別是與法例、政府架構及教育有關。

圖片來源:unwire.hk

罪狀一:法例過時

政府於 2011 年開始推出名為 Data.One 的開放數據計劃,及後改名為 Data.gov,計劃開展的初期,Emil 已是推動開放數據發展的一員。他認為 6 年過去,香港社會及政府於此議題上並無進步,其主要原因與法例有關。

「於歐美好多地方,已經有法例要求公營機構開放數據,規定數據的擁有權在於公眾,不屬於政府,也不屬於公營機構。」Emil 指,過去 6 年,政府並無積極推動開放數據的發展,法例亦過時。上年於商討九巴經營牌照續牌的時候,完全沒有考慮科技界的意見,將開放數據納入條件之一,令這些公司缺乏誘因開放數據。

他認為,法律上沒有清晰界定開放數據的定義,及要求公營企業開放數據,令有關的科技發展墮後。而即使有企業願意開放數據,亦可能會因為法律上沒有相關定義,很容易墮入個人資料私隱條例的陷阱,未能保障開放數據者。

罪狀二:政府架構不利發展

Emil 續指,政府要發展 IoT (物聯網)及智慧城市,開放數據是重要的一環,而其中最需要的是跨部門合作,因為每個部門都有不同的數據值得開放讓公眾自行使用。他舉例,台灣早前為整合開放數據就設立一個跨門合作計劃,有關開放數據的國際排名更一下子跳上第一位。

Emil 認為,目前香港的政府架構並不利於開放數據,即使成立了創科局,由於他們並沒有一套指標量度開放數據發展成效,最終也只會淪為紙上談兵,他建議政府應盡快成立跨部門小組統籌有關開放數據的工作。

罪狀三:社會大眾零認知

只是,搞開放數據最大的障礙其實是社會對它的認知。Emil 表示,這個議題應該早兩三年就要熱議了,現時落後太多,但社會對開放數據的認識仍然很少。

如果大家有印象,應該尚記得當日商討九巴續牌,張炳良局長面對質詢時,對於開放數據完全不明白的樣子吧。Emil 認為整個政府乃至社會對於開放數據的認知太薄弱,而一些企業思想又太封建及狹窄,以為自己是既得利益者,並沒有長遠地思考開放數據對於數據型經濟發展的重要性。

「開放數據其實可以提升整個社會的效率,甚至競爭力。就以交通工具為例,當大家都開放數據,知道不同路線的表現,於整合路線上就有根有據,不用靠估」。他亦舉例說停車場開放數據對駕駛者找車位泊車的好處,及飛機航班升降等數據開放的重要性。他希望可以透過教育,讓更多人及早知道開放數據的重要性,增強社會大眾對其的認識。

至於早前科學園就有數據工作室正式成立,但就以「半開放」形式運作,開發者需先登記方能使用其平台上的數據,Emil 表示歡迎這些公營機構有嘗試踏出一步,但始終認為這樣做違背了開放數據的精神。

報道原文:https://unwire.hk/2017/03/28/open-data-in-hong-kong/people-interview/ppl_interview/?from=timeline&isappinstalled=0